Rabat Pajak Ekspor Baja Tahan Karat Tiongkok: Pembaruan dan Dampak Kebijakan 2026

Pustaka rabat-ekspor Tiongkok pada tahun 2026 tidak menyentuh baja tahan karat - rabat 13% dipertahankan - sementara sistem izin ekspor-baja yang baru terutama menargetkan ekspor-penghindaran pajak-baja karbon.

Perpustakaan rabat tahun 2026A (Administrasi Perpajakan Negara, 3 Mar 2026) memotong atau menghapus rabat untuk kategori bahan fotovoltaik, baterai, dan beberapa-bahan dasar, namun baja tahan karat tetap berada di angka 13%.

Sistem lisensi ekspor baja MOFCOM yang terpisah-mulai berlaku pada 1 Jan 2026, mencakup 245 produk baja. Tujuan utamanya adalah untuk menutup celah-penghindaran pajak PPN pada baja karbon; dampak langsung pada baja tahan karat terbatas.

Dampak bersih bagi produsen baja tahan karat: potongan harga sebesar 13% tetap berlaku (daya saing harga ekspor tetap terjaga); beban baru yang utama adalah administratif (lisensi +-dokumen inspeksi kualitas), bukan potongan rabat.

Apa yang berubah dalam kebijakan-potongan harga dan-ekspor baja-ekspor Tiongkok pada tahun 2026?

Dua langkah terpisah pada tahun 2026 mengubah lanskap - perpustakaan tarif rabat ekspor yang diperbarui (2026A) dan sistem lisensi ekspor baja tahan karat yang diaktifkan kembali - namun tidak menghapus rabat ekspor baja tahan karat.

Administrasi Perpajakan Negara (SAT) merilis pustaka tarif rabat-ekspor 2026A pada tanggal 3 Maret 2026 (dokumen SAT〔2026〕27号), yang dibuat berdasarkan Kementerian Keuangan dan Pengumuman SAT No. 2 (2026) yang mencakup produk fotovoltaik dan baterai. Perpustakaan ini menyesuaikan tingkat rabat untuk banyak produk tetapi tetap mempertahankan baja tahan karat sebesar 13%.

Secara terpisah, Kementerian Perdagangan (MOFCOM) mengaktifkan kembali sistem manajemen-lisensi ekspor baja mulai tanggal 1 Januari 2026. Sistem ini mengharuskan eksportir untuk mendapatkan lisensi - ditambah sertifikat pemeriksaan-kualitas produk - untuk setiap pengiriman produk baja tertutup.

Ini adalah alat yang berbeda: perpustakaan rabat mengubah jumlah PPN yang dikembalikan pada ekspor, sedangkan sistem lisensi adalah kontrol administratif terhadap volume dan kepatuhan ekspor. Mereka sering kali bingung dalam komentar perdagangan, jadi memahami keduanya sangat penting bagi eksportir baja tahan karat atau paduan nikel-apa pun.

Apakah kebijakan tahun 2026 mengurangi atau membatalkan potongan ekspor baja tahan karat?

Tidak. Rabat ekspor baja tahan karat tidak berubah sebesar 13% pada pembaruan tahun 2026. Pemotongan rabat juga terjadi pada sektor lain.

Target pemotongan utama perpustakaan tahun 2026A: (a) produk fotovoltaik (PV) - rabat PPN ekspor dibatalkan mulai 1 April 2026; (b) rabat produk baterai - dikurangi dari 9% menjadi 6% untuk 1 April hingga 31 Desember 2026, kemudian dibatalkan mulai 1 Januari 2027; dan (c) bahan dasar seperti bahan kimia tertentu, produk PVC dan polimer, peralatan dapur, keramik, organosilikon, semen, dan produk kaca.

Baja tahan karat - dan sebagian besar produk pipih dan panjang paduan nikel-yang sudah berada pada harga 13% sejak 20 Maret 2020 - tidak ada dalam daftar pengurangan. Tabel di bawah menunjukkan pembagiannya.

Apa yang dimaksud dengan sistem lisensi ekspor-baja tahun 2026, dan apakah ini memengaruhi baja tahan karat?

Ini adalah rezim perizinan administratif (berlaku mulai 1 Januari 2026) yang mencakup 245 lini produk baja; tujuan utamanya adalah untuk mengekang ekspor penghindaran pajak PPN, dan baja tahan karat hanya terkena dampak kecil.

Cakupan: 245 produk baja termasuk baja karbon, baja tahan karat, besi kasar, dan besi tua - jauh lebih luas dibandingkan versi tahun 2007, yang mencakup 66-produk baja karbon.

Mekanisme: eksportir harus mendapatkan-lisensi ekspor yang dikeluarkan MOFCOM dan sertifikat pemeriksaan kualitas-produk untuk setiap batch.

Maksudnya: menutup celah "penghindaran pajak{{0}ekspor". Sejak tahun 2022, banyak eksportir-baja karbon mengirimkan barang tanpa membayar PPN (menjual lebih murah di luar negeri), sehingga menimbulkan kasus perdagangan. Sistem lisensi membuat ekspor yang patuh dan dibayar PPN-menjadi norma.

Dampak tahan karat: terbatas. Analisis industri (CRU) mencatat bahwa baja tahan karat memiliki minimal-penghindaran pajak atas ekspor, sehingga lisensi ini hanya menambah dokumen, bukan kerugian struktural. CRU memperkirakan ekspor rumah kaca tahan karat Tiongkok akan tumbuh sedikit-ke-tahun pada tahun 2026, mempertahankan pangsa stabil sebesar ~9% dari produksi baja tahan karat dalam negeri.

Bagaimana perbandingan pembaruan tahun 2026 dengan pembatalan rabat-ekspor baja tahun 2021?

Reformasi tahun 2021 membatalkan potongan-baja karbon untuk mengurangi ekspor; langkah-langkah pada tahun 2026 menyempurnakan kontrol melalui perizinan dan pemotongan rabat selektif - baja tahan karat tidak digunakan pada keduanya.

2021: Tiongkok membatalkan potongan ekspor untuk sebagian besar-produk baja karbon (potongan harga 13% → 0%), bagian dari "kontrol ganda" pada keluaran baja mentah-dan upaya untuk mencegah ekspor-bernilai rendah.

2022–2025: tanpa potongan harga, beberapa eksportir beralih ke penghindaran pajak PPN (mengekspor tanpa PPN) agar harga tetap kompetitif, sehingga memicu gesekan perdagangan dan keluhan dari produsen luar negeri.

2026: alih-alih melakukan pemotongan rabat secara besar-besaran, pembuat kebijakan menerapkan kembali izin untuk menutup-saluran penghindaran pajak dan memangkas rabat hanya untuk sektor yang kelebihan kapasitas atau sensitif secara strategis (PV, baterai, bahan baku). Stainless bertahan di 13%.

Berapa tarif rabat ekspor baja tahan karat saat ini dan bagaimana cara menghitungnya?

Rabat ekspor baja tahan karat sebesar 13% pada tahun 2026, dihitung berdasarkan kerangka pengembalian PPN ekspor standar Tiongkok - (pembebasan, kredit, pengembalian dana) untuk produsen, (pembebasan dan pengembalian dana) untuk perusahaan perdagangan.

Basis tarif: Tiongkok menetapkan-tarif rabat ekspor melalui pustaka tarif-rebate; untuk stainless steel tarif yang berlaku adalah 13% (sejak 20 Maret 2020). Berdasarkan peraturan keberlangsungan undang-undang-PPN tahun 2026 (Pengumuman Kementerian Keuangan & SAT No. 11, 2026), jika tidak ada tarif khusus yang diumumkan, tarif rabat mengikuti tarif PPN yang berlaku pada produk.

Dua metode perhitungan:

Pembebasan pajak, kredit, dan pengembalian dana): untuk produsen yang mengekspor-barang produksinya sendiri. Penjualan ekspor-bebas PPN; PPN masukan dikreditkan terhadap utang PPN dalam negeri, dan bagian yang tidak dikreditkan dikembalikan.

Pembebasan dan pengembalian pajak): untuk-perusahaan perdagangan asing yang menjual kembali barang yang dibeli untuk ekspor; PPN masukan atas barang yang dibeli dikembalikan.

Dasar pengembalian dana: umumnya nilai FOB (gratis-on-board) untuk produsen, dan jumlah faktur-termasuk PPN-pembelian untuk pedagang.

Contoh sederhana: pabrik yang membayar PPN masukan sebesar ¥13 per ¥100 nilai pembelian nikel dan baja, dan mengekspor dengan rabat 13%, dapat mengkredit/mengembalikan dana tersebut sebesar ¥13 - sehingga biaya pajak ekspor efektif mendekati nol. (Ilustratif; pengembalian sebenarnya tergantung pada akumulasi PPN masukan.)

Bagaimana dampak kebijakan tahun 2026 terhadap eksportir, volume, dan harga baja tahan karat?

Bagi eksportir baja tahan karat, perubahan pada tahun 2026 sedikit negatif dalam hal biaya (dokumen perizinan) namun netral-hingga-positif dalam hal daya saing, karena rabat 13% tetap dipertahankan sementara pesaing-baja karbon kehilangan keunggulan harga-penghindaran pajak.

Daya Saing: stainless mempertahankan rabat 13%; sementara itu, ekspor-baja karbon kehilangan diskon penghindaran PPN-yang tidak sah, mempersempit kesenjangan harga yang sebelumnya melemahkan penjual baja tahan karat dan paduan yang patuh di beberapa pasar.

Volume: CRU memperkirakan ekspor rumah kaca tahan karat Tiongkok akan tumbuh sedikit pada tahun 2026, sekitar 9% dari produksi. Produk khusus-paduan nikel, yang seringkali-bernilai tambah-tinggi, selaras dengan sasaran kebijakan "mendorong-ekspor kelas atas".

Biaya: lisensi baru + langkah pemeriksaan{{1}kualitas menambah waktu tunggu dan biaya admin, terutama untuk pedagang kecil; anggaran untuk staf kepatuhan dan dokumentasi.

Harga: tekanan langsung ke atas yang terbatas pada harga ekspor baja tahan karat akibat kebijakan; permintaan global dan biaya nikel tetap menjadi pendorong harga yang dominan.

Apa yang harus dilakukan produsen baja tahan karat agar tetap patuh pada tahun 2026?

Pertahankan kelayakan rabat melalui dokumentasi yang disiplin, persiapkan rezim lisensi, dan ubah posisi menuju-ekspor bernilai lebih tinggi.

Pastikan pengajuan rabat-ekspor tetap lengkap: deklarasi ekspor yang akurat, faktur PPN, dan tanda terima-penukaran mata uang asing sesuai prosedur Pengumuman SAT No. 5 (2026).

Bangun alur kerja lisensi sekarang: identifikasi kode HS produk Anda dalam cakupan 245-produk, dan atur sertifikat pemeriksaan kualitas produk sebelum pengiriman.

Pisahkan tarif rabat berdasarkan produk: jika Anda juga mengekspor baja karbon atau kategori potongannya, pertimbangkan tarif yang berbeda dan jangan pernah mencampurkannya dalam satu deklarasi bea cukai (tarif yang lebih rendah berlaku jika tidak jelas).

Perkuat catatan-penetapan harga dan PPN masukan-transfer untuk memaksimalkan kredit/pengembalian dana.

Peralihan campuran ke kualitas-yang bernilai tinggi,-tahan karat, dan paduan nikel-bermargin tinggi yang mendukung kebijakan.

Pantau pembaruan perpustakaan 2026A (SAT FTP / hd.chinatax.gov.cn) dan katalog lisensi MOFCOM untuk melihat perubahan yang memengaruhi kode HS Anda.

Pertanyaan yang Sering Diajukan

Q: Apakah rabat ekspor baja tahan karat Tiongkok masih 13% pada tahun 2026?

Ya. Pustaka rabat-ekspor tahun 2026 mempertahankan baja tahan karat sebesar 13%; pemotongan diterapkan pada PV, baterai, dan bahan dasar.

T: Kapan sistem lisensi-ekspor baja tahun 2026 dimulai?

1 Januari 2026 meliputi 245 produk baja (carbon, stainless, pig iron, scrap).

T: Apakah sistem perizinan melarang ekspor baja tahan karat?

Tidak. Ini adalah perizinan, bukan larangan atau kuota. Eksportir yang patuh terus melanjutkan; tujuannya adalah untuk menutup celah-penggelapan pajak PPN.

T: Mengapa Tiongkok memotong potongan harga PV dan baterai, namun tidak memotong potongan harga baja tahan karat?

Kebijakan menargetkan kelebihan kapasitas dan gesekan perdagangan strategis di sektor-sektor tersebut, sementara baja tahan karat dipandang sebagai ekspor bernilai{0}}lebih tinggi yang mendukung peningkatan industri.

Q: Bagaimana cara menghitung rabat ekspor baja tahan karat?

Berdasarkan aturan pengembalian PPN-standar: produsen menggunakan (mengkreditkan PPN masukan terhadap pajak domestik, mengembalikan sisanya) pada nilai FOB; digunakan pedagang (pengembalian PPN masukan atas pembelian). Tarifnya 13%.

Q: Apakah harga ekspor baja tahan karat akan naik karena kebijakan tahun 2026?Efek langsung minimal. Rabat 13% yang dipertahankan menjaga daya saing; harga terutama didorong oleh biaya nikel dan permintaan global.